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教育蓝皮书:教育规划纲要制定应学习医改方案

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  3月2日,21世纪教育研究院与社会科学文献出版社联合发布了《教育蓝皮书:中国教育发展报告(2010)》,该书提出作为2009年核心年度主题的《国家中长期教育改革与发展规划纲要》(以下简称《规划纲要》)制定工作应该向医改方案的制定学习。

  教育蓝皮书称,此次《规划纲要》制定实行公开决策,从议题开始征求民意,带有一种事前开放、全程开放的可能性,比以前一些法律文件制定基本是文本形成之后“事后开放”的模式是一个进步,本来有一个很好的开端。但是,在09年2月之后,《规划纲要》的制定工作就销声匿迹了,不仅没有任何公开讨论和公开发布,连工作进程的信息也神秘莫测。

  蓝皮书为此提出:(1)建议将制定中有争议的问题公开,就这些有不同看法的重大政策问题举行若干专题讨论,开展较充分的深入研讨。没有公开讨论就不可能形成共识。

  (2)建议委托中介组织和专业调查机构(如零点咨询公司、中国青年报“社会调查”等)就某些重要议题进行民意调查,获取民意表达作为决策的参考。

  (3)建议成立跨部门、跨领域、由社会各界人士,尤其是有经济界、科技界、公共管理、全国人大、民主党派等贤达人士组成的评议组或评审会,就《规划纲要》修改、制定发表引领性的意见,从而改变目前教育部单方面主导的格局。可将这一机构发育成一个常设性的教育咨询审议机构,成为教育决策科学化、民主化的一项制度建设。

  相关链接:《国家中长期 教育改革和发展规划纲要》专题报道
 

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